全球第一個將比特幣列為法定貨幣的國家為中美洲小國-薩爾瓦多。
2021年6月,薩爾瓦多40歲的總統布格磊(Nayib Bukele)預告,將使用比特幣作為該國貨幣,與當前的法定貨幣美元有一樣的地位。
「這將創造就業機會,並有助於幫助正規經濟以外的人,提供金融包容性,」布格磊還開心指出,這會使薩爾瓦多成為創新和旅遊中心。
於同年9月推行 《比特幣法》,並推出官方比特幣電子錢包 Chivo,率全球之先採用比特幣,還鋪設了可將比特幣兌換成美元提領的 Chivo ATM,與美元並用為法定貨幣,允許消費者用它來作各種交易。
政府還表示已經撥出1.5億美元,相當於薩爾瓦多去年公共投資預算的12%,來確保比特幣可以自由地兌換成美元。
薩爾瓦多以美元作為官方貨幣,本來就對法幣沒有主控權。且該國外國匯款佔GDP的五分之一,原本必須支付高昂的交易成本,以及70%的薩爾瓦多人沒有銀行帳戶的問題,都會被比特幣解決。
然而,比特幣的高波動性,讓薩爾瓦多人十分驚恐,根據調查,93%的民眾不支持這項新政策。從消息釋出開始,便引起大批薩國人上街頭抗議。
除此之外,政府大推的「Chivo錢包」也頻頻出現技術故障問題,讓整樁「換幣」政策更蒙上許多不確定性。
「Chivo錢包」由納稅人的資金所成立,但由未公開的私人企業經營。更誇張的是,政府沒有公布確切的比特幣購買數量或資金額度,官員們也沒有解釋如何防止有人用比特幣進行洗錢等非法行為。
缺乏信任,除了國民對於政府,從外部看,國際間對薩爾瓦多也浮出愈來愈多的擔憂與疑惑。
即使外界擔憂不已,薩國在政府的要求下,似乎已走向比特幣的未來。目前有300萬人口下載了「Chivo錢包」。在街頭,隨處可見「收比特幣」的小販,他們並表示「生意變好了」。學生們也透過「Chivo錢包」收取家人匯來的學費,整個過程都不需要一毛手續費。
加密貨幣已經成為自由化政府財政的象徵,但很多薩爾瓦多人卻對比特幣變成法幣感到不滿。薩爾瓦多數據專家戈麥斯(Mario Gómez)總結,「布格磊正在發展的不是比特幣,而是一個集中的國營銀行系統,這與比特幣支持者的原則背道而馳。」